В администрации Мелекесского района состоялось совещание, на котором рассматривались вопросы  увеличения налогового потенциала. В нем приняли  участие главы администраций поселений, финансисты и специалисты по имуществу

Первый вопрос, рассмотренный на совещании, касался оценки  исполнения консолидированного бюджета МО «Мелекесский район» за 2012 год, а также текущих проблем, возникающих при принятии бюджетов муниципальных образований района на 2013 год. Как рассказал руководитель финансового управления  Александр Щукин, поступление собственных доходов в казну Мелекесского района составило 131,6 миллиона рублей. Эта цифра оказалась выше аналогичного показателя прошлого года на 108%. Однако темпы роста в сравнении с аналогичным периодом снизились на 9,5%. По мнению начальника финансового управления это связано в первую очередь с уменьшением поступления НДФЛ, в разрезе же других доходных источников консолидированный бюджет выполняется.

Существенно снизились налоговые поступления и в поселениях. В целом бюджеты муниципальных образований недосчитываются 2,2 миллиона рублей. Так, в Новоселкинском сельском поселении недополучили более 600 тысяч рублей. Здесь низкий сбор наблюдается по единому сельскохозяйственному налогу, госпошлине, земельному налогу, налогу на аренду имущества и земли. Около 700 тысяч рублей не поступило в казну Новомайнского городского поселения. Низкий процент сбора земельного налога также показывают Лебяжинское и Николочеремшанское поселения.

Выполнение дополнительных обязательств, взятых на себя главами администраций на сумму 22 миллиона рублей, также оставляет желать лучшего. По Новомайнскому поселению показатель сбора составляет 30%, по Мулловскому – 28%, по Лебяжинскому – 19%, по Новоселкинскому – 9,7%.

1 ноября истекли сроки уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц. На сегодняшний день можно говорить о том, что недоимка по ним составила 3,9 миллиона рублей.  Наибольшая сумма задолженности по налогам  зафиксирована в Тиинском (1,4 миллиона рублей), Лебяжинском (700 тысяч рублей), Рязановском (500 тысяч рублей) и Новоселкинском (460 тысяч рублей) поселениях. Чуть меньшей суммы не досчитались в бюджетах Мулловского (400 тысяч рублей), Новомайнского (306 тысяч рублей), Старосахчинского (237 тысяч рублей) и Николочеремшанского (208 тысяч рублей) поселений. Хотя можно с уверенностью сказать, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года недоимка по налогам уменьшилась, а это значит, что работа с населением проводится.

Александр Викторович отметил, что поступления от предприятий и организаций, являющиеся основными источниками пополнения бюджета, начнутся в феврале, но заработную плату сотрудникам администраций нужно  платить уже в январе. Поэтому он призвал руководителей администраций поселений и финансистов «оставлять на счетах задел» и «подобрать все остатки по налогам». Он также напомнил, что необходимо погасить налог на имущество за IV квартал 2012 года, чтобы исключить штрафные санкции.  Кстати, в следующем году в администрациях поселений вздохнуть свободнее – с 1 января 2013 года бюджетные  учреждения платить этот налог не будут.

С 14 ноября начинается прием проектов бюджетов поселений. Как заверили финансисты, вся необходимая документация готова и в установленные сроки они укладываются.

Еще одним вопросом, вынесенным на обсуждение, стало участие поселений в федеральных и областных программах. Как  рассказала участникам совещания Людмила Костик, с помощью постановления правительства Ульяновской области №442-П от 25 августа 2012 года «Об утверждении перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области на 2013-2015 годы» в поселениях можно решить многие проблемы. На реализацию разнообразных программ для муниципальных образований района выделено 40,5 миллиона рублей. Но, чтобы их получить, необходимо подготовить соответствующие нормативные документы. К сожалению,  не во всех поселениях пользуются этой возможностью сполна. Один из лучших показателей  - в Новомайнском поселении. Там действует 10 программ. В Мулловском поселении - девять, кроме того, готовятся документы на участие в проекте по улучшению уличного освещения. В Лебяжинском и Старосахчинском поселениях действует всего по одной  программе, в Тиинском  и Новоселкинском - по четыре, а в Николочеремшанском, как и в Рязановском,  – две. Начальник финансового управления Александр Щукин отметил, что метод программно-целевого финансирования для руководства поселений должен являться приоритетным.

Об основных направлениях работы  по увеличению налогового потенциала до конца финансового года говорила Людмила Костик. По ее словам, средняя заработная плата по предприятиям крупного и среднего бизнеса в Мелекесском районе составляет 78%  от областного показателя. Так, в сфере сельского хозяйства получают 94% от областного уровня заработной платы, в сфере образования – 88,2%,  в области здравоохранения – 84,4%, на предприятиях ЖКХ – 79,9%, в учреждениях культуры – 70%. По подсчетам управления экономического развития, бюджет от такого различия недополучает порядка трех миллионов рублей в виде НДФЛ. Рабочая группа, в состав которой входят специалисты администрации, часто выезжает на встречи с руководителями предприятий района, призывая увеличить заработную плату. По мнению начальника управления экономического развития, главам поселений также необходимо включиться в эту работу. 

Еще одним источником дохода могут стать невостребованные земельные паи. Оформленные в собственность муниципалитетов «бесхозные» земли могут принести в казну поселений средства от сбора земельного налога с сельхозпредприятий или сторонних инвесторов. Как рассказал начальник управления  сельского хозяйства, предпринимательства и охраны окружающей среды Евгений Умнов, в нашем районе не востребованы 11333 га земли. Из них, исключая мулловские пустыри, 7310 га обрабатывают сельхозпроизводители.  Поселениям были даны поручения уточнить информацию о невостребованных паях. По данным комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, на сегодняшний день списки таких земель предоставили только шесть поселений. В Рязановском и Лебяжинском муниципальных образованиях возникли проблемы с получением от сельхозпредприятий этой   информации. Работу по оформлению невостребованных земельных паев, отмечают специалисты администрации, нужно завершить в кратчайшие сроки.

По окончании совещания слово предоставили  главам поселений, которые рассказали о проблемах, связанных со сбором налогов и пополнением бюджетов. Их жалобы и предложения были приняты к рассмотрению специалистами администрации района.

Е. ПЫШКОВА