| Уважаемые жители Мелекесского района!
В соответствии с требованием законодательства Ульяновской области «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» и обеспечения Стандарта делового и благоприятного климата на территории Мелекесского района обращаюсь к вам с Инвестиционным Посланием. Прежде чем озвучить наши совместные направления развития на 2016 г., считаю, будет правильно отчитаться о реализации мероприятий предыдущего инвестиционного Послания и достигнутых результатах.
Опираясь на статистические данные, за 9 мес. 2015 г. в экономику района по крупным и средним предприятиям инвестиции в основной капитал составили 734,0 млн.руб. или 103,1% к аналогичному периоду 2014 г. По итогам года мы планируем выйти на индекс свыше 100% с объемом инвестиций по полному кругу хозяйствующих субъектов не менее 1,3 млрд. руб.
Значительным результатом является выполнение Мелекесским районом мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. №596 «О долгосрочной государственной экономической политике»:
1. Ведутся работы по актуализации основного программного документа «Стратегия долгосрочного социально-экономического развития муниципального образования «Мелекесский район» до 2030г., новый документ по итогам обсуждения с общественностью должен вступить в силу до 01.04.2016 г.;
2. Внедрены в жизнь, согласно дорожной карты, все 19 пунктов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного, делового климата на территории Мелекесского района;
3. В рамках создания и модернизации на территории района до 2020 г. новых рабочих мест в количестве 6034 ед., на первом этапе с 2013 по 2015 год создано 1478 рабочих мест, в т.ч за 2015 г. - 497, перевыполнение плана составило 102,8 %;
4. Выполняется требуемый рост объема инвестиций с 2011 г. не менее чем на 27% к 2018 г., что составит 1,6 млрд. руб. Среди районов области наше муниципальное образование находится в первой тройке по объёму капитальных вложений на душу населения;
5. Установленный целевой показатель по росту заработной платы в 107 %, согласно статистических данных за 11 мес. 2015 г., выполнен на 107,4 %, среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям района составила 19,0 тыс. руб.;
6. В районе в целях стимулирования развития предпринимательской деятельности утверждены и работают муниципальные программы: «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области на 2014-2018 годы», «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2014-2018 годы».
В сравнении с началом 2015 года общий реестр инвестиционных проектов района увеличился на 31 проект и составил на 01.01.2016 г. 83 ед. с общим инвестиционным потенциалом 1,894 млрд. руб. В сопровождении находятся проекты на различных стадиях реализации, приведу несколько примеров:
В части модернизации уже существующих производств в 2015г. была продолжена работа в ООО «Номатекс», в сентябре запущена новая латексная линия, в ООО «Матэко» открыто новое современное производство чулочно-носочных изделий и постельных принадлежностей, ООО «Агромаяк» введены в эксплуатацию 2 зернохранилища на 10 тыс. тонн зерна, ООО «Хмелевское» в прошедшем году приобрело новое оборудование для производства масла, построили коровник на 240 гол., приобрели молокопровод на данное поголовье. В ЗАО «Хлебороб-1» открыта современная линия по сортировке, мойке и фасовке овощей, установлена сушилка для корнеплодов, приобретено холодильное оборудование для овощей, установка капельного орошения. Построено хранилище для лука на 3,0 тыс.тонн, произведена модернизация системы охлаждения склада-холодильника, картофелехранилища и овощехранилища на 6,0 тыс. тонн. В рамках освоения двух полученных грантов ООО «Мелекесский источник» провело модернизацию линии (производство бутилированной воды) и по итогам Первого регионального конкурса «Бренд года-2015» ООО «Мелекесский источник» стало победителем в номинации «Новая марка» сектор «Пищевая и перерабатывающая промышленность».
Продолжение реализации инвестиционных проектов отмечается и в сфере малого бизнеса, только за 2015 год получено 7 грантов, из них по программе «Поддержка начинающих фермеров» - 5 грантов, по программе «Семейные животноводческие фермы» - 2 гранта. Например, КФХ «Актера» занимается производством овощей закрытого грунта, на средства гранта строится еще одна теплица для выращивания томатов. Уже по итогам работы данным хозяйством получен Диплом в сфере сельского хозяйства в номинации «Лучший предприниматель», положительным примером в подходах в работе является деятельность Главы фермерского хозяйства В.В.Сентягаева, который в 2015 г. получил Почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Ульяновской области»
Уважаемые мелекессцы, перечислить и обстоятельно рассказать о всех проектах в своем выступлении невозможно, все они значимые и направлены на комплексное развитие сельских территорий нашего Мелекесского района. Приведенные объективные результаты свидельствуют о возможности и желании развивать свой бизнес в Мелекесском районе по различным видам экономической деятельности. В непростых экономических условиях, применяя имеющиеся формы поддержки, бизнесу удается не только сохранять объемы производства, но и расширять ассортиментный перечень выпускаемой продукции, сохранять штатную численность персонала, обеспечивать стабильные финансовые результаты. Как итог, 30% новых рабочих мест создано при реализации инвестиционных проектов, из них 105 - высокомодернизированные, получен экономический эффект в виде дополнительных налоговых поступлений в бюджет района в сумме 4,5 млн. руб.
Высокую оценку Мелекесский район получил и в ходе работы рейтингового комитета по оценке эффективности предпринимаемых действий муниципальных образований в сфере формирования благоприятного делового климата. По результатам действий «Тайного инвестора», набрав максимальное количество баллов, район вошел в первую четверку среди районов и городов Ульяновской области.
Имея определенные результаты за прошедший период, одной из главных задач, которая остается актуальной на 2016 год и плановый период - снижение административных барьеров. Решение данной задачи мы видим через совместную и результативную работу с бизнесом и общественными организациями. Всего на территории района осуществляет деятельность 1068 хозяйствующих субъектов, из них 50% индивидуальные предприниматели, по итогам 2015 года в консолидированный бюджет района поступило почти 18,0 млн. руб. налогов от предпринимательской деятельности. Активно включился в работу Координационный совет предпринимателей района, предпринимательским сообществом выбран Советник Главы по предпринимательству, реализуется план мероприятий по активизации работы Советов предпринимателей в поселениях. По итогам совместной работы 14 инициатив от предпринимателей района были отобраны и отправлены в виде предложений на Региональные Недели предпринимательских инициатив и получили поддержку.
Обозначенные задачи для муниципальных образований в инвестиционном послании Губернатора С.И. Морозова на 2015 г. в части модернизации сайтов администраций по размещению информации для инвесторов, аттестации сотрудников, реформирования Центров развития предпринимательства, внедрения в полном объеме «Стандарта делового климата» в нашем районе не теряют своей актуальности. По итогам работы за 2015 г. достигнуты определенные успехи:
- По результатам исследования делового климата Ульяновской области в 2015 г. Мелекесский район был отмечен в номинации «Лучшие практики» за высокую информированность официального сайта, быстрый поиск и понятность информации.
Высокая награда муниципальному образованию «Мелекесский район» была вручена 10 декабря в г. Москва Российской муниципальной академией, по результатам XIII Всероссийского конкурса сайт МО «Мелекесский район» признан как «Лучший муниципальный сайт».
- В целях информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о текущих и предстоящих изменениях законодательства, затрагивающих интересы делового инвестиционного климата, в районной газете «Мелекесские вести» не первый год открыта рубрика «Предпринимательская грамотность», в дополнение в 2015 г. автономной некоммерческой организацией «Центр развития предпринимательства» было проведено 34 обучающих семинара, в которых приняли участие 768 чел. Со стороны района в 2015 г. полностью обеспечено финансовое сопровождение Центра по развитию предпринимательства в сумме 220,0 тыс. руб., на 2016 год Соглашением определена субсидия в сумме 420тыс.руб.
-Важной формой работы является презентация инвестиционного потенциала района в соседних регионах. Нами была представлена Презентация об инвестиционном потенциале Мелекесского района «Делай Бизнес» в областном бизнес–инкубаторе в г. Ульяновске на совещании с представителями бизнеса, в г. Чебоксары - в рамках межрегионального сотрудничества, 28 августа 2015 года Мелекесский район принял участие в Восьмой ежегодной интерактивной выставке «Самарский бизнес от А до Я», также ведется работа с отраслевыми структурами городского округа г.Сызрань. В целях продвижения продукции, товаров и услуг местных товаропроизводителей в октябре 2015г представители Мелекесского района приняли участие в первом специализированном форуме «Сделано в Ульяновской области», где была выставлена продукция: ООО «Матэко», ООО «АкБарс», ООО «Мелекесский источник». Все товаропроизводители Мелекесского района внесены в каталог производителей Ульяновской области.
Что касается перспективных направлений, по которым нам предстоит работать в 2016 году, инвестиции прежде всего следует рассматривать как возможность значительно повысить уровень жизни и комфортности проживания населения Мелекесского района, а затем как налоговый потенциал доходной части бюджета, через развитие экономики и соответственно социальной сферы с созданием высокооплачиваемых, легальных новых рабочих мест. На областном уровне сформулировали свою «формулу успеха»: инвестиции, инфраструктура, инновации, интеллект (развитие человеческого капитала), интернационализация (открытость для иностранных партнеров), интеграция (включение в международные процессы), интерактив (вовлечение граждан в выработку решений и контроль за деятельностью власти) и интенсификация (лидерство в сфере улучшения деловой среды). Мелекесский район не является исключением, где применение проверенной временем областной «формулы успеха» обязательно даст положительный результат и на районном уровне.
Объективно оценивая текущую ситуацию в экономике Мелекесского района, видны определенные спады по видам экономической деятельности. По итогам года производство товаров и услуг по крупным и средним предприятиям составило 95,6%, ряд предприятий вынуждены ввести сокращенный режим работы, остается стабильно высоким уровень безработицы при наличии выявленных не формально занятых работников в количестве 1566 чел., но определенным драйвером развития выступил малый бизнес и в целом в консолидированный бюджет района по итогам года поступило 144,7 млн. руб. налоговых и неналоговых доходов, при росте 107,4% к 2014 году.
В сложившейся ситуации мы понимаем, что надеяться только на дальнейший рост безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов не стоит. В этой связи необходим новый подход к экономическому развитию района, где главный фактор, это способность Глав администраций поселений продвигать свои территории для инвесторов и развития локальной инфраструктуры, добиваясь поддержки своих инициатив в обществе в рамках софинансирования действующих программ и проекта «Народные инициативы». Всего в 2015 г. общая сумма бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ по консолидированному бюджету района составила 47,0 млн.руб., из них 16,0 млн. руб. средства областного бюджета, в рамках проекта «Народные инициативы» с областного бюджета в Мулловское городское поселение был выделен грант в сумме 570,0 тыс. руб. на ремонт спортивного комплекса «Текстильщик», в текущем году все поселения района предоставили свои проекты развития на рассмотрение в Министерство финансов Ульяновской области.
Губернатор Ульяновской области особую роль в региональной стратегии развития отводит поддержке народных инициатив: «В настоящее время среди сельских населённых пунктов области отобрано сто «точек роста». По Мелекесскому району это 10 населенных пунктов (п. Новоселки, с. Филипповка, с.Моисеевка, п.Дивный, с.Александровка, с.Лесная Васильевка, с.Лесная Хмелевка, р.п. Новая Майна, с. Ерыклинск, с.Никольское-на-Черемшане). Основными критериями отбора стало наличие в селе действующего объекта экономики и активная гражданская позиция жителей. «Участие населения не только в формировании планов, но и в реализации тех или иных мероприятий, направленных на развитие, это и есть основа благополучия и процветания села»,—отметил С.И.Морозов.
Учитывая тот факт, что основной источник финансирования инвестиций в основной капитал собственные средства инвесторов, по итогам 2015г на их долю приходится 97% и только 3% привлеченные средства, данная статистика является объективным условием, нашей дальнейшей совместной работы над повышением качества инвестиционного климата, бизнес-среды в целом по Мелекесскому району.
Одним из инструментов реализации данного посыла в 2016г является исполнение на муниципальном уровне Указа Президента №601 - внедрение оценки регулирующего воздействия (ОРВ). На начальном этапе она будет распространена на документы, регулирующие именно инвестиционную и предпринимательскую деятельность. В соответствии с требованием законодательства в районе приняты все необходимые документы для реализации ОРВ, что позволит заранее оценивать финансово-организационные последствия принимаемых нормативных документов на легально ведущих бизнес.
Последние изменения в нормотворческой деятельности предоставляют большие возможности муниципальным образованиям к притоку инвестиций не только в экономику, производство, но и в социальную сферу: общее и дошкольное образование, культуру, спорт. Наша задача, создать оптимальные условия для частного инвестирования в развитие этих отраслей. С учетом наших финансовых возможностей мы определили свои приоритеты. Основные усилия направить на работу в социальной сфере и ЖКХ. Изучая опыт других регионов, мы видим положительные примеры решения вопросов жилищно-коммунального хозяйства и теплоэнергетического комплекса района с применением схем государственно-частного партнерства (ГЧП). Модернизация неэффективных теплоисточников р.п. Мулловка, с. Русский Мелекесс, р.п.Новая Майна, п.Новоселки - это одна из первоочередных задач, требующих безотлагательного совместного решения власти, бизнеса и населения.
Для скорейшего решения данного вопроса до конца первого квартала 2016 года необходимо отобрать и зафиксировать перечень приоритетных проектов, которые могут быть реализованы с помощью механизмов ГЧП, провести их публичное обсуждение и до 1 июня 2016 года разработать конкурсную документацию и запустить конкурсные процедуры.
Понимая, что любая модернизация требует значительные финансовые вливания, на уровне района внесены существенные изменения в Постановление «О присвоении статуса приоритетного инвестиционного проекта», минимизированы базовые показатели, установлена льготная ставка земельного налога для приоритетных проектов. На районном уровне коэффициент К2, корректирующий базовую доходность ведения предпринимательской деятельности, в 2016г не увеличился и остался на уровне 2015г по видам деятельности.
Уважаемые коллеги! В течение 2015 г. реестр инвестиционных проектов района увеличился на 31 проект, по видам экономической деятельности 42% приходится на отрасль сельского хозяйства и переработку продукции, имеются проекты, расположенные на свободных «промышленных площадках» действующих производств с коммунальной инфраструктурой и на новых участках, предоставленных под строительство. В течение 2015 г. было подготовлено и выдано 55 разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Ряд проектов реализуется инвесторами из других регионов: Республики Татарстан (производство и продажа хлебобулочных изделий ООО «Колос», с Самарской области (развитие производства мяса птицы с.Чувашский Сускан), Республики Казахстан (цех по переработке рыбы с. Тиинск) и т.д. Данное сотрудничество стало возможным и в результате представления инвестиционного потенциала района на информационных порталах, региональном интернет–ресурсе oupenbusines, где размещены паспорта 15 инвестиционных площадок.
Считаю целесообразным в 2016 г. актуализировать список данных площадок, в том числе за счет земельных участков, сформированных из невостребованных земельных долей, закрепленных на праве собственности за поселениями района. В качестве положительных примеров в данном направлении служит работа Николочеремшанского сельского поселения, Тиинского сельского поселения и Мулловского городского поселения. В настоящее время в целях презентации потенциала района с учетом мнения действующего бизнеса ведется работа по подготовке брошюры с рабочим названием «Сделай выбор в пользу Мелекесского района».
Одним из эффективных направлений инвестиционного развития в Мелекесском районе возможно развитие лесопромышленного комплекса. Напомню, в целях поддержки лесной отрасли региона по поручению Губернатора С.И. Морозова возведение жилья на селе будет производиться из строительных материалов, произведенных на территории области, сельхозтоваропроизводителям, которые будут строить жилье для своих работников, будет оказана поддержка в виде субсидий. Ресурсный потенциал лесного хозяйства района не мал, земли лесного фонда составляют более 26% территории района или 60 тыс.га, леса первой категории занимают 77 % площади. В основном в районе осуществляется реализация леса на корню. Мы вынуждены признать недостаточность привлечения инвестиций в направлении переработки деловой древесины и производства строительных пиломатериалов, тарной доски, бруса, столярных изделий из дерева. Сегодня доля этого вида деятельности в районе составляет всего 3%, что тормозит процесс модернизации производства, а узкий ассортимент и высокая себестоимость продукции негативно сказывается на сбыте. Не секрет, что в данном виде бизнеса сосредоточен достаточно большой процент не оформленных трудовых отношений. Думаю будет своевременным, совместно с руководителями предприятий данной отрасли, разработать трехлетний план мероприятий по привлечению инвестиций на технологическую модернизацию и лесовосстановительную деятельность и возможность создания на территории района своего питомника.
Очень важно, если в эту работу будут вовлечены ученики общеобразовательных учреждений района, выстроится совместная работа учебных учреждений района с предприятиями лесной отрасли по направлению «Получи рабочую профессию» в сфере лесопромышленного комплекса. Участие школьников в высадке сеянцев лесных культур, заготовке семенного материала хвойных пород будет началом Экологического движения Мелекесского района , которое включает в себя развитие движения школьных лесничеств на территории каждого лесничества Ульяновской области, а также организацию целенаправленной деятельности учащихся по изучению и сохранению лесов, природной среды, профессиональной ориентации лесохозяйственного профиля.
Реализация данного направления будет являться одним из мероприятий района, направленных на исполнение указа Президента России В.В. Путина о проведении в 2017 году в РФ Года экологии.
Уважаемые жители Мелекесского района!
Мы живем и работаем в одном из крупнейших районов Ульяновской области, на его долю приходится 9% от всей территории области. Численность населения района по последним статистическим данным составляет 35,6 тыс. чел., в том числе экономически активного населения -18,7 тыс. чел. При наличии развитой социальной инфраструктуры район имеет высокий уровень промышленного, сельскохозяйственного производства и переработки, в основе которой находится местная сырьевая база. Как результат на долю продукции, производимой на территории Мелекесского района, приходится четвертая часть областного валового сельскохозяйственного продукта, что на деле подтверждает многолетний бренд района «Мелекесский район – житница Ульяновской области».
На муниципальном уровне продолжить практику поддержки местных производителей возможно в рамках исполнения ФЗ№44 от 05.04.2013г «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В 2015 году от общего количества аукционов 63,2% были размещены для субъектов малого и среднего предпринимательства и выделенные на закупки в соответствии с бюджетом средства в сумме 178.7 млн. руб. на 92,5% были освоены хозяйствующими субъектами, зарегистрированными в Ульяновской области.
Однако, реализация любого инвестиционного проекта невозможна без специалистов и человеческого капитала, должного уровня подготовки и качества образования. Понимая важность данного условия, на протяжении многих лет в районе потенциал трудовых ресурсов закладывается в образовательных учреждениях по действующей программе профессиональной и допрофессиональной подготовке «Каждому выпускнику - рабочую профессию», по итогам 2015 года 95% выпускников района вместе с аттестатом об образовании получили удостоверение о полученной профессии. Данная работа в районе отлажена давно и подготовку кадров необходимо выстраивать не только как профессиональную, но и заниматься популяризацией предпринимательства среди школьников района на «Уроках успеха». Доброй традицией в районе стали совместные выезды школьников с бизнесом и Ветеранами труда на предприятия, в текущем году все положительные наработки будут продолжены.
Наличие социального партнерства между органами муниципальной власти и представителями бизнеса по совместному решению кадрового обеспечения проектов и возможности строительства благоустроенного жилья для молодых специалистов, это следующее наше направление работы. Результат 2015 года по вводу жилья составил 24,7 тыс. кв. м жилой площади, обеспечив рост к 2014 г. -114%, по Соглашению с Правительством Ульяновской области в 2016 г. планируемый ввод жилья в эксплуатацию по району составит 25,3 тыс.кв. м. Определенный вклад в развитие жилищного строительства вносит и реализация в районе ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на период 2014-2017гг.». По итогам 2015 года 5 семей района получили свидетельства на социальные выплаты в сумме 4,3 млн.руб. для улучшения жилищных условий, в том числе 3 семьи по категории «Молодые семьи и молодые специалисты».
Эффективность инвестиций в строительство, как правило, не высокая. Это инвестиции долгосрочные, но этот вид вложений способствует комплексному развитию территорий и создает дополнительные условия для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в инфраструктурные проекты.
Реализация инвестиционных проектов на территории Мелекесского района не возможна без благоустроенных территорий для отдыха, досуга и активного образа жизни. Полноценные услуги в сфере отдыха на территории района можно получить на базе двух инвестиционных проектов: «Парк отель Д град»-гостиничный комплекс и современный отдых для всей семьи на базе отдыха «Дубрава», как показала практика вид данного бизнеса востребован и пользуется спросом у населения, в текущем году планируется строительство гостиницы номеров «люкс-класса». Стимулирующим фактором развития данного вида бизнеса является и территориальное расположение г. Димитровграда в пределах границ Мелекесского района и реализация масштабного инвестиционного проекта города «Создание центра медицинской радиологии», что повлечет за собой развитие смежных отраслей, позволит расширить спектр работ и услуг, в том числе и на территории района. Например, систему культурно-досугового обслуживания населения включая действующие проекты «Сельский туризм», «Эко-туризм».
В текущем году наш район не является исключением и включился в реализацию проекта «Пятилетка благоустройства», рассчитанный на 2016-2020гг основная цель которого не только изменить территории проживания в лучшую сторону, но и поменять отношение самих людей к месту их проживания.
В каждом движении вперед имеются определенные сложности и значительные резервы развития. Дальнейшая активизация инвестиционной политики в Мелекесском районе заключается, как в поиске дополнительных стимулов для привлечения бизнеса на его территории, так и в умении продвигать их потенциал, более конкретного включения в работу отраслевых отделов и служб, Глав администраций поселений.
Успех совместной работы зависит от поддержки наших начинаний жителями Мелекесского района. Именно выстраивание понятного диалога между населением, властью и бизнесом является важнейшим условием реализации планов инвестиционной и предпринимательской политики на территории Мелекесского района.
|