| 26 февраля в администрации Мелекесского района прошел публичный отчет финансового управления МО «Мелекесский район». Доклады начальников отделов были представлены на суд главы администрации Мелекесского района Сергея Тойгильдина, руководства и сотрудников поселений, а также представителей общественной палаты и совета по противодействию коррупции
Все вместе
В начале своего выступления начальник финансового управления Александр Щукин отметил, что 2014 год прошел спокойно. Заработная плата выплачивалась своевременно. В полном объеме были погашены платежи за газ, электроэнергию и отопление.
- Небольшие трудности, возникшие при выплате заработной платы и погашении коммунальных услуг, решили благодаря помощи Министерства финансов Ульяновской области, поступившей в бюджет района в виде субсидий, - рассказал Александр Викторович.
Весь год финансовое управление совместно с администрациями поселений вело работу с должниками по налогам, направляемым в бюджет районного и поселенческого уровней. В целом все муниципальные образования исполнили бюджет в полном объеме. Исключение составило Новомайнское поселение, не выполнившее плановые назначения по собственным доходам на 74,4 процента. Причина тому - наличие недоимки по налогам на доходы физических лиц с градообразующего предприятия ООО «Симбирск Бройлер». Отметим, что в результате бюджет поселения недополучил 5,2 миллиона рублей.
По словам Александра Щукина, в этом году работа с недоимкой будет продолжена. Кроме того, одной из главных задач стоит создание оптимальных условий для малого и среднего бизнеса, а также инвесторов. Ощутимый доход в бюджет принесет легализация неоформленных рабочих мест, создание новых вакансий, а также инвентаризация строений и земли.
- Конечно, работа предстоит большая и кропотливая, - отметил начальник финансового управления, - но только при ее выполнении мы можем обеспечить рост налогооблагаемой базы консолидированного бюджета и поступление дополнительных доходов, которые определены на этот год в сумме 11,3 миллиона рублей.
Глав администраций поселений Александр Викторович призвал усилить работу с реальной недоимкой и отработать реестр должников по налогам, исключив умерших жителей и случаи двойного налогообложения.
Доходы увеличились
В своем докладе начальник отдела планирования доходов финансового управления Любовь Мерзлякова отметила, что основные задачи по исполнению доходной части бюджета в прошлом году были выполнены. В сравнении с аналогичным показателем предыдущего года темп роста составил 108,5 процента, то есть дополнительно в консолидированный бюджет поступило 10,6 миллиона рублей.
Основную долю в общем объеме поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета занимает налог на доходы физических лиц (33,5 процента). Отметим, что в сравнении с 2013 годом удельный вес этого налога снизился на 10,5 процента, что составляет 21 миллион рублей.
Вторым по значимости источником доходов является земельный налог. Его доля в общем объеме поступлений за прошлый год составила 17,8 процента. Удельный вес этого налога повысился на 4 процента, рост дохода с земельного налога составил 4,4 миллиона рублей.
А вот доля доходов от сдачи в аренду муниципального имущества снизилась на 2 процента. Причиной тому явился выкуп имеющихся земельных участков и нежилых помещений в собственность.
Отметим, что из 15 доходных источников плановые назначения за прошлый год не были выполнены по пяти доходным источникам: налогу на доходы физических лиц, акцизам на нефтепродукты, единому сельскохозяйственному налогу, доходам от сдачи в аренду имущества и штрафам.
И все же в течение финансового года консолидированный бюджет был увеличен на 6,5 миллиона рублей. Дополнительные средства поступили за счет погашения недоимки по налогам, аренде земли и плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также продажи земельных участков и нежилых помещений, поступления благотворительных пожертвований от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц и реализации инвестиционных проектов.
Бюджет социально направленный
О расходовании консолидированного бюджета рассказала начальник бюджетного отдела финансового управления Валентина Фомина. В прошлом году на различные нужды района было потрачено 506,9 миллиона рублей, в том числе за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета 376,4 миллиона рублей.
Бюджет прошлого года оставался социально направленным. В прошлом году на социальную сферу было 390,8 миллиона рублей или 77,1 процента от общих расходов консолидированного бюджета. Основную долю в структуре расходов заняли расходы на образование. В прошлом году на него было потрачено 328,9 миллиона рублей. Примечательно, что по сравнению с 2013 годом этот показатель вырос на 11,2 миллиона рублей. На культуру было направлено 25,8 миллиона рублей, на социальную политику – 36,1 миллиона рублей, на дорожное хозяйство – 14,5 миллиона рублей, на сферу ЖКХ - 16,7 миллиона рублей, на обеспечение пожарной безопасности - 3,5 миллиона рублей, на общегосударственные расходы - 75,7 миллиона рублей, на прочие отрасли 5,4 миллиона рублей. Расходы по поселениям в прошлом году составили 96,2 миллиона рублей. Отметим, что все муниципальные образования норматив расходов на содержание органов местного самоуправления выдержали в рамках постановления правительства Ульяновской области от 17.02.2014 года №48-п.
Дополнительные доходы в сумме 6,5 миллиона рублей, поступившие в консолидированный бюджет в прошлом году, были направлены на социальную сферу.
Ответственность руководителей
Следующий докладчик - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и исполнения бюджета финансового управления Светлана Сысуева, обращаясь к главам администраций поселений и директорам бюджетных учреждений, отметила необходимость поддержания бухгалтерского учета на должном уровне. По ее словам, некоторые руководители учреждений не понимают ответственности, которую несут за организацию учета, не стремятся устанавливать меняющиеся бухгалтерские программы и обучать своих специалистов. Понятно, что в первую очередь это связано с финансовыми возможностями учреждений. И все же.
- Как бы хорошо не работало учреждение, если будет хромать отчетность и учет -результат любой работы будет сведен к нулю, - говорила Светлана Владимировна. - Никто в настоящее время не отменял прописные истины: ответственность за организацию бухгалтерского учета несет персонально руководитель, а ответственность за ведение бухгалтерского учета - главный бухгалтер. Руководитель должен обеспечить бухгалтера рабочим местом, бухгалтерской программой и только потом спрашивать о результате работы.
На контроле общественности
В завершение публичного отчета слово предоставили председателю Общественной палаты Мелекесского района Эдуарду Зимукову. Он рассказал, что в настоящее время в организации состоит 21 человек. Каждый общественник входит в состав той или иной комиссии, занимающейся вопросами из различных сфер жизнедеятельности человека. В прошлом году было проведено четыре заседания и девять советов. Кроме того, члены Общественной палаты 18 раз выезжали в населенные пункты района, чтобы проверить состояние дорог и цены, проконтролировать ремонтные работы в бюджетных учреждениях и продажу алкогольной продукции в выходные дни. В последнее время общественники взяли на вооружение комплексный метод организации рейдов. В рамках одного выезда проверяют сразу несколько направлений, например, сохранность муниципального имущества, работу учреждений культуры и освещение.
Эдуард Маратович отметил, что за время его работы в Общественной палате все заметнее становится улучшение качества жизни населения.
- Изменению облика населенных пунктов во многом способствовала активизация самих жителей, - отметил председатель Общественной палаты. – В следующем году мы постараемся привлечь к работе организации как можно больше сельчан и продолжим выездную деятельность.
Е.ПЫШКОВА
|