| 31 марта прошло внеочередное расширенное заседание Совета депутатов района. На нем были заслушаны отчеты главы администрации района Сергея Тойгильдина об итогах работы администрации МО «Мелекесский район» в 2014 году и задачах на 2015 год и главы района Сергея Тимошенко о деятельности районного Совета депутатов
Сертификаты – участникам войны
В начале заседания Совета депутатов глава администрации района Сергей Тойгильдин в торжественной обстановке вручил сертификаты на получение жилья участникам Великой Отечественной войны из села Аллагулова Минзиган Яббаровой, Анверу Ахтямову и Азгату Аксенову. Анвер Ахтямов за сертификатом приехал сам, а другие ветераны попросили получить документы детей.
Ветераны остались довольны заботой государства о них. Сертификаты им позволят улучшить жилищные условия.
О делах в районе
На Совете депутатов с отчетом о результатах деятельности администрации муниципального образования «Мелекесский район» в 2014 году выступил глава администрации района Сергей Тойгильдин.
Как отметил Сергей Владимирович, основными приоритетами в работе администрации в отчетном году явились:
- обеспечение экономического роста в различных сферах деятельности на основе имеющегося ресурсного потенциала;
-формирование комфортной среды для проживания, повышение качества жизни населения.
- По итогам социально-экономического развития за 2014 год нам не удалось войти в десятку лидеров, район находится на 11 месте по выполнению показателей социально-экономической устойчивости районов Ульяновской области. В промышленно-строительном секторе Мелекесский район находится в первой четверке и демонстрирует уровень социально-экономической устойчивости выше среднего, сельскохозяйственный сектор, доходы населения вошли в средний уровень и ниже средних значений получены результаты работы в потребительском, социальном и финансовом секторах, - отметил Сергей Тойгильдин. - Достигнутые показатели по направлениям экономической деятельности дают возможность видеть наши слабые и сильные стороны и делать экономически обоснованные выводы и прогнозы на будущее.
Снижение показателей развития по трем крупным секторам повлияло и на общее положение Мелекесского района по социально-экономической устойчивости. В новых условиях развития экономики, предоставления услуг банковского сектора и ежегодного наращивания производства товаров и услуг, району было очень сложно удерживать достигнутые ранее темпы роста. Совокупный оборот организаций по всем видам экономической деятельности по итогам 2014г. составил 85 процентов. В среднем по Ульяновской области этот показатель составляет 107,2 процента.
По индексу физического объема инвестиций в основной капитал на душу населения район занимает 8 место среди 21 муниципального образования с показателем 36,6 тыс. руб. Общий объем инвестиций в социально- экономическое развитие района составил 1,3 млрд. руб.
Район имеет стабильный рост в строительстве и вводе жилья – 120,2 процента, по росту заработной платы — 107,6 процента. На низком уровне зафиксирован показатель безработицы, снизившийся до 0,49 процента на текущую дату. Доведенный план по созданию рабочих мест выполнен на 100 процентов, фактическое выполнение - 499 новых рабочих мест. Это важнейший результат, свидетельствующий об эффективности проводимой экономической политики в районе.
В 2015 году определены целевые показатели социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу:
- создание и модернизация на территории района до 2020 года новых рабочих мест в количестве 6034, не менее 30 процентов вновь создаваемых рабочих мест в районе должны входить в категорию высокооплачиваемых;
- увеличение объема инвестиций с темпом роста на 27 процентов к 2011г.
В сельскохозяйственной отрасли района по итогам 2014 года имеются как положительные, так и отрицательные тенденции развития.
Говоря об итогах работы в отрасли растениеводства, необходимо отметить сохранение посевных площадей на уровне 115,2 тыс.га. Обработка посевных площадей в оптимальные агротехнические сроки была бы не возможной без приобретения современной сельскохозяйственной техники. В отчетном году машино-тракторный парк сельхозтоваропроизводителей обновился на 46 единиц техники с объемом инвестиций в 112 млн рублей.
Отрицательной стороной развития сельскохозяйственной отрасли является снижение поголовья крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и личных подсобных хозяйствах района. Поголовье крупного рогатого скота за 2014 год сократилось на 9,5 процента, свиней на 19,4 процента. Изучив данную ситуацию, были выявлены объективные и субъективные причины, по итогам совместной работы с поселениями было проинвентаризировано поголовье и уточнены статистические данные на начало 2015 г.
В сельскохозяйственной отрасли занято около трех тысяч работающих, средний уровень заработной платы работников по крупным и средним организациям составил по отчетному году 14,2 тыс. руб. или 80 процентов от заработной платы по району. Мониторинг ситуации рынка труда в данном секторе свидетельствует о наличии применения «серых схем» заработной платы и неоформленных трудовых отношений. Лидерами отрасли по уровню заработной платы являются ЗАО «Хлебороб-1», Рязановский сельскохозяйственный техникум, СПК имени Н.К.Крупской.
Наряду с крупными сельхозтоваропроизводителями на территории Мелекесского района ведут деятельность 26 КФХ. В период с 2012 по 2014 год получены гранты 8 начинающими фермерами, на средства грантов приобретен крупный рогатый скот и свинопоголовье, реконструировано четыре производственных помещения, закуплен сельхозинвентарь и современная техника. По состоянию на 1 января 2015 года гранты использованы на сумму 7,8 млн руб., привлечено 2,7 млн рублей собственных средств
Подробно докладчик остановился на вопросе исполнения консолидированного бюджета. По итогам работы в 2014 г., обеспечено выполнения плановых назначений по собственным доходам и дополнительным обязательствам. Первоначально утвержденный бюджет выполнен на 105,1 процента, в доходную часть консолидированного бюджета поступило 134,7 млн рублей налоговых и неналоговых платежей, дополнительно в консолидированный бюджет поступило 10,6 млн руб.
На сегодняшний день в районе принята дорожная карта пошаговых действий по противодействию схемам ухода от уплаты налогов. Данное направление работы не является новшеством, ранее наработана определенная схема взаимодействия с федеральными структурами, поселениями, бизнессообществом и по итогам 2015 г. планируется от данных мероприятий дополнительно получить 11,3 млн руб. доходов в консолидированный бюджет района, что позволит продвинуться по рейтинговой таблице среди муниципальных образований области по объемам собственных доходов бюджета, как минимум на 3 позиции.
Что касается расходов, за 2014 год по консолидированному бюджету муниципального образования «Мелекесский район» произведено финансирование на сумму 507,0 млн руб. В структуре расходов 98,3 процента приходится на социальную сферу и по сравнению с 2013 г. финансирование было увеличено в отчетном году на 10,4 млн руб. Первоочередными расходами являются: выплата заработной платы с начислениями, оплата коммунальных услуг, социальные выплаты.
В целях осуществления единой земельно-имущественной политики и необходимости пополнения доходной части бюджета муниципального образования Мелекесский район основная деятельность администрации в лице комитета по имуществу и земельным отношениям в 2014 году была направлена на проведение сплошной инвентаризации территории района. За 2014 год в рамках сплошной инвентаризации проведены следующие мероприятия: проинвентаризировано 12 тыс. земельных участков и свыше 10 тыс. объектов недвижимости. В ходе осуществления мероприятий выявлено 480 нарушений при использовании земельных участков и объектов недвижимости без оформления правоустанавливающих документов, из которых по 156 объектам нарушения полностью устранены, по остальным 325 нарушителям направлены уведомления о необходимости оформления документации в трехмесячный срок. В результате проведенных мероприятий 33 процента выявленных нарушений устранено в добровольном порядке.
Важным направлением для нашего района является соблюдение сельхозтоваропроизводителями законодательства при использовании земельных участков и объектов недвижимости. В ходе проведенных мероприятий были проинвентаризированы 65 объектов недвижимости и 40 земельных участков, выявлено 29 нарушений. По итогам работы нарушения по 5 объектам недвижимого имущества и 2 земельным участкам устранены добровольно, что составляет 25 процентов от общего количества выявленных нарушений.
Что касается муниципального имущества, то по состоянию на 2015 год в реестре муниципальной собственности числится 128 объектов, в целях систематизации данных в области муниципальной собственности с начала текущего года проводятся мероприятия по инвентаризации муниципальной казны, до первого мая необходимо закончить все работы и предоставить отчет об исполнении.
На особом контроле, находится вопрос предоставления земельных участков льготным категориям граждан, на начало 2015 года в очереди на выделение земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, состоит 81 семья, за период с 2012 по 2014 год данной категории был предоставлен 81 земельный участок. В текущем году запланировано предоставление 29 земельных участков многодетным семьям. К льготной категории законодательство отнесло и участников боевых действий. На начало 2015 года в очередь поставлено 69 граждан, в 2015 году запланировано выделить 20 земельных участков.
Глава администрации района Сергей Тойгильдин заострил внимание и на архитектурном облике населенных пунктов. До сих пор отсутствует единый подход к вопросу градостроительного планирования, поэтому остаются открытыми вопросы комплексной застройки территорий, что необходимо для социально-экономического и инвестиционного развития района. В основном, в районе продолжается точечная застройка территорий, в 2014 году для нее было выдано 180 разрешений на строительство и предоставлено 58 разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
В районе не хватает детских площадок и зеленых зон, хотя определенный задел в 2014 г был сделан. Разработаны и внедряется 8 проектов по созданию в населенных пунктах зон отдыха «Народный парк», при помощи которых были получены и установлены 5 комплексов детских игровых площадок.
В текущем году в сфере жилищно-коммунального комплекса предстоит найти пути решения следующих вопросов. Завершить газификацию с. Никольское-на-Черемшане (ул.Фабричная), с. Ерыклинск (ул. Заречная) - необходимое финансирование 11,4 млн.руб. Провести строительство межпоселенческого (внутрипоселкового) газопровода п. Курлан - с. Бригадировка и пос. Черная речка - пос. Труженник (необходимое финансирование 13,3 млн. руб.), реконструировать водопроводные сети с. Александровка, с. Боровка (необходимое финансирование 48,2 млн. руб.).
Важным направлением в укреплении здоровья и формировании здорового образа жизни является возможность занятия спортом населения на территории района. В основных направлениях деятельности Правительства Ульяновской области на период до 2018 года обозначено, что в каждом муниципальном образовании Ульяновской области необходимо построить физкультурно-оздоровительные комплексы в целях обеспеченности возможности занятия спортом каждого жителя. На территории р.п.Новая Майна в 2016 г. планируется строительство ФОКа, на сегодня разработана проектно-сметная документация на строительство, документы сданы на госэкспертизу, предстоит получить положительное заключение, чтобы до осени войти в проект «Единой России» по «Строительство ФОКов». В п.Новоселки на условиях софинансирования с участием сельхозпредприятия СПК им. Н.К. Крупской продолжается ремонт спортивного комплекса «Нива», подрядчиком в соответствии с установленными сроками выполняются работы, окончание работ по контракту в 2016 г., фактически открытие планируется в 4 квартале 2015 года.
По итогам рабочей поездки губернатора Сергея Морозова в р.п.Мулловка даны поручения по спортивному комплексу «Текстильщик», его подготовки к Кубку мира среди студентов по хоккею с мячом.
Подробно глава администрации района рассказал о делах в социальной сфере. На территории района функционирует 15 дошкольных образовательных учреждений, 6 групп предшкольной подготовки и 2 группы дошкольного образования. Услугами дошкольного образования охвачены 1200 детей, что составляет 75 процентов от детского населения. На очереди стоит 277 детей в возрасте до 3-х лет, очередность детей в возрасте от 3-х лет отсутствует.
В системе общего образования задействована 21 общеобразовательная организация, в которых обучается 3043 человека. На 1 сентября 2014 года образовательные учреждения полностью укомплектованы педагогическими кадрами. В отчетном году в школы района пришли 10 молодых специалистов и на сегодня педагогов в возрасте до 30 лет в районе трудится 27 человек. В сравнении с прошлым годом повысилось качество знаний обучающихся общеобразовательных школ, все ученики обеспечены учебниками, к новому учебному году приобретено учебников на общую сумму 1,3 млн рублей. Большое внимание уделяется профильному обучению. Подход традиционен: « Каждому выпускнику - рабочую профессию», 117 учеников получают профильное образование. За период летних каникул в 19 школах работали пришкольные лагеря, где отдохнули 885 учеников. Начиная с самого раннего дошкольного возраста, в районе ведется активная работа по формированию у детей правильного отношения к питанию и культуре питания. Особое внимание уделяется вопросам организации горячего питания и его качества. С этой целью реализуется ряд проектов «Огород - круглый год», «Каждой школе - фруктовый сад», что позволяет иметь в питании детей экологически чистую продукцию.
На территории района функционируют 3 учреждения дополнительного образования детей: Дом детского творчества, Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Звездочка», ДЮСШ, в работе которых приняли участие 2,5 тыс. школьников.
Среди первоочередных планов на 2015 год:
- обеспечить полную доступность дошкольного образования в возрастной группе до 3 лет;
- вхождение в программы и обеспечение софинансирования модернизации и ремонтных работ учреждений социальной сферы.
Депутаты, заслушав отчет главы администрации района Сергея Тойгильдина, единогласно его утвердили.
В Совете депутатов
С отчетным докладом о деятельности Совета депутатов в 2014 году выступил глава района Сергей Тимошенко.
- Совет депутатов в действующем составе был сформирован на муниципальных выборах в сентябре 2013 года из 15 депутатов, представляющих интересы избирателей. В настоящее время депутатский корпус насчитывает 13 депутатов (два депутата сложили полномочия досрочно). Все депутаты исполняют свои полномочия на неоплачиваемой основе, - рассказал Сергей Тимошенко. - Работа депутатов строилась на основе перспективного и квартальных планов работы и постоянных депутатских комиссий, в которых были определены приоритетные направления деятельности представительного органа. Все планы утверждались на заседаниях Совета депутатов.
Основной формой работы Совета депутатов являются его заседания. Все заседания носили открытый характер, проводились с большим количеством приглашённых. В работе заседаний принимали участие работники прокуратуры, глава администрации района, его заместитель, руководители структурных подразделений администрации, главы администраций поселений, руководители общественных организаций муниципального района, средства массовой информации.
В 2014 году проведено 13 заседаний Совета депутатов. Депутаты уделяли большое внимание контролю за решением вопросов местного значения. Отчёты об исполнении вопросов местного значения заслушивались, как на заседаниях Совета депутатов, так и на заседаниях постоянных комиссий.
Советом депутатов рассматривались вопросы, связанные с муниципальной собственностью, утверждались планы приватизации, вопросы молодёжной политики, образования, здравоохранения, спорта, культуры, вопросы коммунального хозяйства. Основное внимание депутаты уделяли вопросам, находящимся в исключительной компетенции Совета депутатов, в соответствии с Уставом муниципального образования.
Кроме того, рассматривались вопросы законности и правопорядка в муниципальном образовании. Заслушивался отчет о работе межмуниципального отдела МВД России «Димитровградский» по Мелекесскому району. Это о работе отдела по итогам 2013 года, о работе по предупреждению незаконного оборота алкогольной продукции на территории района.
Депутаты Совета депутатов совместно с финансовым управлением постоянно отслеживали изменения в областном законодательстве с целью своевременного внесения изменений в соответствующие решения Совета депутатов. Особое внимание уделялось вопросам бюджетного регулирования, осуществлялся контроль за эффективностью использования бюджетных средств. Совет депутатов уделял внимание вопросам формирования и наполняемости доходной части бюджета, получению дополнительных доходов в местный бюджет.
В прошедшем году Советом депутатов принято 92 решения. Все проекты решений Совета депутатов, имеющие нормативно-правовое значение, а их было 61, предварительно изучались и прорабатывались на постоянных комиссиях, проходили правовую и антикоррупционную экспертизу в прокуратуре.
В целом перед Советом депутатов стоит главная задача: обеспечить оперативное решение социально-экономических проблем с целью улучшения качества жизни каждого жителя муниципального образования.
Депутатами в 2014 году было проведено 300 приёмов и принят по личным вопросам 301 человек. За отчётный период всего принято на личном приёме главой района 28 граждан.
Как отметил докладчик, в 2015 году депутатскому корпусу предстоит закрепить все положительные тенденции ушедшего года. Это значит совершенствовать нормотворческую деятельность, которая должна способствовать развитию экономики, укреплять позиции социальной защищенности жителей нашего района. Основными направлениями работы Совета депутатов в 2015 году будут являться приведение нормативных актов в соответствие с изменениями действующего законодательства, решение вопросов социальной политики, создание условий для экономического роста в районе, решение задач в деятельности ЖКХ, совершенствование осуществления контрольных функций.
Отчет главы района депутатами также был принят единогласно.
Валерий ЕЛИКОВ
|