Сегодня важнейшей темой является организация системного противодействия коррупции на всех уровнях власти.  О том, как происходит выявление  и пресечение коррупциогенных факторов в работе органов исполнительной и представительной власти Мелекесского района,  мы узнали из беседы со старшим помощником прокурора района Валентиной Петровной Зюзиной

- Валентина Петровна, в чем заключается работа прокуратуры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления?

- В сфере противодействия коррупции прокуратура Мелекесского района работает по  нескольким направлениям:

Проведение экспертизы нормативных актов и их  проектов с целью  выявления и исключения коррупциогенных факторов.

Осуществление надзора за деятельностью администраций  муниципальных образований в сфере размещения муниципального заказа, распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, соблюдения бюджетного законодательства,  в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Прокурором района издано распоряжение о создании  межведомственной рабочей группы в сфере противодействия коррупции, в которую вошли представители силовых структур, органов местного самоуправления.

В процессе осуществления надзора  по указанным направлениям  прокуратура района взаимодействует  с администрацией района. Проходят совместные  совещания, учебные семинары по отдельным вопросам. Для этого составлен план семинарских занятий, утвержденный прокурором района  и согласованный с администрацией района.  Ежеквартально прокуратурой района проводятся координационные совещания, на которых рассматриваются  наиболее значимые вопросы по борьбе с коррупцией, ставятся определенные задачи перед правоохранительными органами.

Проведение мониторинга состояния законности в сфере противодействия коррупции. Мы систематически информируем общественность, органы местного самоуправления о состоянии исполнения законодательства, касающегося государственной, муниципальной службы,  противодействия коррупции.

В 2012 году прокуратура Мелекесского района в работе по противодействию коррупции добилась неплохих результатов. Выявлено 53 незаконных акта, принесено  35 протестов на акты, которые содержали признаки коррупционных проявлений. В суд направлено 30 исков, которые все рассмотрены и удовлетворены. По результатам прокурорских проверок  внесено 47 представлений об устранении нарушений закона, по ним привлечено к дисциплинарной ответственности 64 должностных лица.

- Расскажите, пожалуйста, о конкретных случаях нарушений закона органами власти.

- В прошлом году прокуратурой района проводились проверки  о соблюдении законодательства по размещению  органами местного самоуправления  информации о своей деятельности в сети  Интернет.  Эта обязанность возлагается на них федеральным законодательством о противодействии коррупции. Однако, как показала проверка, требования закона  должностными лицами не соблюдаются.  В большинстве своем необходимая информация  не размещается в сети Интернет, вследствие чего ограничивается право граждан на доступность информации о деятельности муниципалитетов.  По результатам проверки прокуратурой района было направлено  в суд 8 исковых заявлений об обязании размещать подобного рода информацию на сайтах в сети Интернет.  Кроме этого 4 должностных лица были привлечены за данное нарушение к  административной ответственности. Это главы администраций Тиинского, Николочеремшанского, Старосахчинского поселений и специалиста Новоселкинского поселения.  Каждому из них  назначен штраф в размере трех  тысяч рублей.

Отдельными поселениями принимались нормативные акты о проведении конкурса «Добросовестный плательщик за услуги ЖКХ». При этом на реализацию акта денежные средства в бюджете поселений  предусмотрены не были. Финансирование  возлагалось на коммерческие организации.  Тем самым администрации поселений в нарушение закона вмешивались в деятельность хозяйствующих субъектов. Отношения  органов власти с предприятиями, не находящимися в их ведении, должны строиться на договорных началах.

- А как проходит контроль за деятельностью администраций в сфере муниципального заказа, распоряжения имуществом? О каких результатах работы можно говорить?

- В прошлом году прокуратурой были опротестованы нормативные акты, касающиеся приватизации муниципального имущества.  С целью прозрачности проведения торгов по продаже муниципальной собственности органы власти обязаны  размещать  данную информацию в сети Интернет на сайте, определенном Правительством РФ. Это позволит  расширить круг  потенциальных покупателей из других регионов, развить коммерческую среду.

В прошлом году прокуратурой района в суд направлено 14 исков к муниципальным образовательным учреждениям и государственным учреждениям здравоохранения об обязании их вести реестр по закупке товаров до 100 000 рублей в установленном бюджетным законодательством порядке. Это обеспечивает прозрачность сделок, осуществляемых органами местного самоуправления.

В прошлом году прокуратура района направила в суд 14 исков, которые стали резонансными, в защиту прав собственников земельных участков  в садоводческом обществе «Лада-83». В 2010-2011 годах комитет по управлению имуществом  и земельным отношениям  администрации Мелекесского района продал 14 участков, расположенных в границах садоводческого общества «Лада-83». Прокуратурой было выяснено, что земельные участки уже имеют хозяев, которые получили свидетельства о праве собственности на данное имущество в 1992 году. В связи с этим прокурор Мелекесского района направил в суд исковые заявления о признании постановлений администрации, договоров купли-продажи земли, а также регистрации прав собственности на участки членов садоводческого общества «Лада-83» недействительными. Суд иски удовлетворил. Администрация Мелекесского района, не согласившись с решением районного суда, обжаловала его в Ульяновский областной суд. Однако кассационная коллегия по гражданским делам  областного суда оставила решение суда первой инстанции в силе, а жалобу  администрации района  - без удовлетворения.

Необходимо отметить, что важным источником получения информации о противоправных действиях – это жалобы, заявления граждан, организаций, с которыми население обращается в прокуратуру. Прием граждан не ограничен определенными днями и проходит  ежедневно в рабочее время по адресу: ул.Севастопольская, д.7 (здание РОВД, 4 этаж).

Телефоны: 9-69-26 – прокурор района Александр Александрович Лукьянов, 9-69-27- заместитель прокурора Дамир Ришатович Афандеев, 9-69-28 – заместитель прокурора Владимир Дмитриевич Варов, 9-69-24 – старший помощник прокурора Валентина Петровна Зюзина. Также обращения можно отправлять по электронному адресу: melprok073@mail.ru.

Л.МИХЕЕВА