| 27 октября в администрации района прошло заседание координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Мелекесском районе с участием представителей бизнеса. В работе совета приняла участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Татьяна Скопцова
Мониторинг цен на продукты
Заседание координационного совета вел глава администрации района Ильяс Мухутдинов, который отметил важную роль малого бизнеса в развитие экономики нашего муниципалитета. Глава администрации представил всех участников совещания и приглашенных.
Главный специалист отдела развития сельских территорий управления сельского хозяйства Лилия Журавлева проинформировала участников координационного совета о мерах, проводимых по обеспечению продовольственной безопасности на территории района. Администрация района организует постоянный мониторинг цен на социально значимые продукты питания по сорока наименованиям и передает данные в региональное министерство сельского хозяйства. Проводятся выездные рейды по торговым точкам, в ходе которых также отслеживается ситуация с ценами на продовольственном рынке района.
Предприниматели на совете выдвинули предложение проводить мониторинг не в одних и тех же точках, а расширить охват, так как цены могут отличаться в зависимости от отдаленности магазинов. Для более объективной картины необходимо продумать географию мониторинга.
На совещании был поднят вопрос реализации спиртосодержащих жидкостей, для так называемого наружного употребления, или фанфуриков. От населения поступает много претензий, но по закону запретить торговлю ими невозможно. Остается только взывать к совести предпринимателей.
Проверки по законодательству
Начальник отдела по делам ГО, ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации района Андрей Тихонов проинформировал предпринимателей о том, как проходит Единый день профилактики правонарушений, который проводится по инициативе губернатора Сергея Морозова. В Дни профилактики посещаются и объекты бизнеса. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Татьяна Скопцова предостерегла, чтобы эти посещения не превратились во внеплановую проверку, запрещенную законодательством. Андрей Тихонов пояснил, что рейды носят чисто профилактическую направленность и проводятся в форме беседы. По просьбе предпринимателей было решено привлекать для работы в Едином дне профилактики представителей бизнеса, а также наладить работу группы по пресечению незаконной торговли.
Как отметили бизнесмены, часто проводится незаконная выездная продажа товаров. Стационарные торговые точки терпят убытки, население подвергается опасности заражения инфекционными заболеваниями, так как выездная торговля не оборудована холодильниками, не соблюдаются нормы санитарного законодательства.
За негативное воздействие на окружающую среду
Главный специалист по природоохранной деятельности – главный эколог МО «Мелекесский район» Данил Чернов выступил об изменении законодательства в 2016 году по уплате за негативное воздействие на окружающую среду.
Плата предусмотрена Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст.16.). Законом установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;
- сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.
Плательщиками данного платежа являются организации, иностранные юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием. Платежи за загрязнение окружающей среды вносятся, в том числе организациями, осуществляющими деятельность в арендованном помещении и (или) на арендованном оборудовании. Расчет платежей за размещение отходов должен производиться организацией самостоятельно, исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью.
В этом году отчетность сдается ежеквартально. Плату за негативное воздействие на окружающую среду необходимо перечислять до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
1 января 2016 г. вступят в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как отметил главный эколог, с 1 января 2016 года плата за негативное воздействие на окружающую среду будет взиматься за следующие виды:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты;
- размещение отходов производства и потребления.
С 1 января 2016 года плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Освобождены от исполнения данной обязанности только те субъекты (организации и предприниматели), которые осуществляют деятельность исключительно на объектах IV категории.
В зависимости от уровня воздействия организации подразделяются на четыре категории оценки уровня негативного воздействия объекта, которые определены в Постановлении Правительства РФ от 28.09.2015 №1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
Соответствующая категория будет присваиваться объекту при его постановке на государственный учет.
Изменены сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. С 1 января 2016 года отчетным периодом для перечисления платы является календарный год.
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера, должна будет вноситься не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
До 1 марта лица, обязанные вносить плату, должны будут представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС, декларацию о плате за НВОС.
Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет за собой уплату пеней.
Стандарт достойного труда
Начальник отдела по инвестициям, развитию промышленности и предпринимательства управления экономического развития Галина Ибрагимова проинформировала о ходе акции «Стандарт достойного труда», проводимой с целью стимулирования социальной ответственности работодателей внутри организации, повышения качества труда и уровня жизни населения Ульяновской области.
Стандарт достойного труда включает в себя следующие направления:
- содействие эффективной занятости населения;
- установление достойной заработной платы;
- обеспечение безопасных условий труда;
- обеспечение социального партнерства.
Для внедрения данного Стандарта на территории Мелекесского района в декабре 2014 года был разработан и утвержден план внедрения Стандарта достойного труда в Мелекесском районе.
В мониторинге участвовало 57 организаций, из них 41 имеет программы развития кадрового потенциала. По состоянию на 30 июня этого года более чем на 1,2 тыс. рабочих мест проведена специальная оценка условий труда. Практически во всех бюджетных организациях имеются коллективные договора, срок действия которых рассчитан на 3 года. В остальных организациях имеются в наличии НПА, предусматривающее наличие пакета социальных льгот. Во всех бюджетных организациях и на одном предприятии промышленности действуют комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На крупных предприятиях и бюджетных организациях имеются планы повышения квалификации.
Вопросом создания условий для сохранения и укреплений здоровья занимается практически одно предприятие: СПК им.Н.К. Крупской, имеющее на своем балансе спорткомплекс. Разработка жилищных программ на предприятиях отсутствует. Положительным является наличие политики оказания материальной помощи в различных ситуациях практически на всех предприятиях, участвующих в мониторинге. Хозрасчетные организации Мелекесского района являются участниками различных благотворительных акций. Вопросы внедрения корпоративной культуры присутствуют во всех организациях.
Как отметила Галина Михайловна, особое внимание необходимо уделить на обеспечение безопасных условий труда. То, что ранее называли аттестацией рабочих мест, получило новое наименование - специальная оценка условий труда. Вместо аттестации рабочих мест теперь следует проводить спецоценку.
Проведение специальной оценки условий труда — это обязанность работодателя. Сегодня оценивать на вредность нужно все рабочие места, в том числе с компьютерами и оргтехникой. Ранее они не подлежали аттестации. Работодателям не нужно проводить специальную оценку лишь в отношении рабочих мест надомников и дистанционных сотрудников.
Предпринимательские инициативы
Директор АНО «Центр развития предпринимательства Мелекесского района» Антон Сидоров на рассмотрение координационного совета вынес инициативы от субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, были подписаны обращения о несогласии с проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предприниматели района считают, что принятие данного законопроекта повлечет увеличение финансовой нагрузки на бизнес, выраженной в осуществлении дополнительных затрат на содержание компьютерной техники, приобретение программного обеспечения, расходах на трафик, трудозатраты, что в конечном итоге приведет к закрытию микропредприятий муниципального образования, так как им не под силу автоматизировать данные процессы.
Кроме того, законопроект предлагает фискализировать не только наличные, но и «электронные средства платежа», в том числе при расчетах в «сети «Интернет»», то есть, вместо того, чтобы отменить уже имеющуюся сейчас избыточную с точки зрения контроля норму о применении ККТ при «расчетах с использованием платежных карт», законопроект наоборот ее расширяет, что повышает административную нагрузку на бизнес.
Второе обращение предпринимателей коснулось внедрения программных средств ЕГАИС (единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), размещенном на сайте Росалкогольрегулирования. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания), и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, обязаны обеспечить передачу информации в систему ЕГАИС в части подтверждения закупки продукции от оптового звена с 1 января 2016 года.
Обязанность подтверждения продажи алкогольной продукции через систему ЕГАИС для розничного звена вводится с 1 июля 2016 года (в городских поселениях) и с 1 июля 2017 года (в сельских поселениях).
В своем обращении предприниматели района отметили, что внедрение ЕГАИС в рознице может привести к закрытию многих небольших торговых объектов, осуществляющих розничные продажи алкогольной продукции в малых городах и сельской местности. Не исключен и рост цен на алкоголь, ввиду компенсации расходов на подключение к системе учета алкогольной продукции. Малые магазины просто не могут позволить себе содержать эту систему, платить за нее, обслуживать ее.
Стоит отметить, что обязанность по декларированию алкогольной продукции, пива и пивных напитков при введении ЕГАИС сохраняется.
Третье обращение предпринимателей касалось принятия Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области». По мнению бизнесменов района в законе содержатся чрезмерные требования по минимальному количеству столов и посадочных мест, без дифференцирования их по размеру и численности населенного пункта и крепости реализуемой продукции. К тому же, предложенный проект закона не предусматривает переходного периода для приведения в соответствие своей деятельности нормам закона.
На совете была рассмотрена и утверждена кандидатура на пост советника главы администрации района по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Бизнесмены доверили эту должность индивидуальному предпринимателю из р.п. Новая Майна, оказывающему юридические услуги, Дмитрию Кабанову.
Валерий ЕЛИКОВ
|