Объединения граждан смогут решать вопросы местного значения. Об этом шла речь на заседании по созданию в поселениях нашего муниципального образования территориального общественного самоуправления, которое состоялось 5 мая в зале заседаний администрации Мелекесского района

В заседании приняли участие специалисты отдела правового обеспечения администрации МО «Мелекесский район», администраторы сел Боровка и Сабакаево, юристы администраций Лебяжинского, Мулловского и Старосахчинского поселений.
- Территориальное общественное самоуправление (ТОС) представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на территории поселения для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, - пояснила начальник отдела правового обеспечения Елена Николаевна Губанова. – ТОС представляет интересы населения, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, вносит в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
Организация структур ТОС решает многие вопросы: безопасность жильцов, чистота и порядок во дворах и подъездах, установка детских площадок, сведение к минимуму бытовых неисправностей жилищно-коммунального хозяйства. Все это позволяет контролировать жилищно-коммунальные службы, начиная от вывоза мусора и до финансового контроля над расходованием средств, выплачиваемых жильцами. С одной стороны, ТОС выступает как посредник между населением и органами местной власти, с другой – как общественное объединение, наделенное определенными полномочиями.
Территориальное общественное самоуправление по своим функциям похоже на ТСЖ, часто ТОСы и создаются на базе ТСЖ. Существенная разница заключается в том, что ТОС – общественное объединение и в него может вступить любой желающий, а ТСЖ – объединение собственников жилья, и если гражданин таковым не является (к примеру, он квартиросъемщик), то не может быть членом и участвовать в управлении. 
- Территориальное общественное самоуправление может быть создано в форме общественной организации, зарегистрированной в поселении, либо в форме юридического лица. Первый вариант для нас более приемлем, конечно, - считают специалисты.
Для создания ТОС необходимо собрать инициативную группу, включающую не менее 10 жителей села, достигших шестнадцатилетнего возраста. Инициативная группа проводит общее собрание, на котором решаются вопросы установления структуры органов территориального общественного самоуправления, принимается устав, определяются основные направления деятельности, утверждаются сметы доходов и расходов, предложения для последующего направления в Совет депутатов по установлению границ, другие существенные вопросы. После проведения общего собрания и принятия Советом депутатов поселения решения об установлении границ территориального общественного самоуправления следует регистрация устава. ТОС считается утвержденным с момента его регистрации в поселении уполномоченным лицом.
Практика создания ТОСов в Ульяновской области уже имеется. На сегодняшний день действуют ТОС «Пески» (объединяет жителей 18-19 микрорайонов Засвияжского района г.Ульяновска), ТОС «Индовое» (объединяет жителей поселка Индовое Заволжского района), ТОС «Дачный» (объединяет жителей улиц Степной и Карлинской).
В сельской местности предпочтительнее создавать ТОСы на основе отдельных населенных пунктов или, если населенный пункт большой – два-три ТОСа. Объединение в один ТОС нескольких населенных пунктов возможно в случае их близкого географического расположения.
Рассматривая конкретно Мелекесский район, участники заседания отметили, что наиболее эффективным будет создание ТОСов в поселке Лесной, селе Боровка и селе Сабакаево на базе ТСЖ «Уют».
Присутствовавшие на заседании администраторы пришли к выводу, что создание территориального общественного самоуправления позволит придать правовую форму той деятельности, которую они итак осуществляют, инициируя граждан на решение вопросов местного значения. Статус общественной организации даст большие возможности и большие полномочия.